name: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS)

title: 1 - 1 - Servicio de Limpieza de Edificio

currency: PYG

status: active

statusDetails: activo

title: 3 - 3 - Fumigacion de local

title: 2 - 2 - Fumigacion de local

Presentacion

value: EVENTO

description: Fumigacion de local

description: Fumigacion de local

scheme: UNSPSC

description: Servicios de exterminacion o fumigacion

description: Servicio de Limpieza de Edificio

description: Servicio de Limpieza de Edificio

description: Servicios de limpieza de edificios

description: Fumigacion de local

description: Fumigacion de local

description: Servicios de exterminacion o fumigacion

title: LPN N° 125/2024 - CONTRATACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA INTEGRAL DEL GRAN HOSPITAL DE CORONEL OVIEDO -MSPBS

status: unsuccessful

title: Garantía de Mantenimiento de Ofertas

source: tenderer

description: Los oferentes, proveedores o contratistas deberán garantizar la seriedad de sus ofertas, mediante la garantía de mantenimiento de la oferta

description: La garantía debe ser de un cierto porcentaje, periodo y tipo

title: Porcentaje de la garantia

title: Validez de la garantia en días

title: anteproyecto-pgn-2025-679162c6a93c8.pdf

documentTypeDetails: Constancia Ad referéndum

title: dictamen-de-eett-dncp-66da05366de95.pdf

documentTypeDetails: Dictamen Técnico EETT

title: nota-de-contestacion-a-observacion-66e2fe79f2df7.pdf

documentTypeDetails: Nota de Contestación

title: dictamen-de-precios-doc-n-153-24-66da25f8640ef.pdf

documentTypeDetails: Antecedentes de la Estimación de Costos

title: rectificacion-de-dictamen-de-precios-6791639cd0a0d.pdf

title: comunicacion-de-inicio-66da05501a1c0.pdf

title: Pliego para la Contratación de Servicios de Limpieza Integral - CONVENCIONAL - Ley Nº 7021/22. 453242 Version 5

format: application/pdf

documentType: biddingDocuments

documentTypeDetails: Pliego Electrónico de bases y Condiciones

title: reporte-plurianual-2024-66da04bfa209c.pdf

documentTypeDetails: Constancia de Plurianualidad

title: 245-67916310f375b.pdf

title: resolucion-de-aprobacion-66da04e4a0505.pdf

documentTypeDetails: Aprobación PBC

title: nota-de-respuesta-a-observacion-67a289e125284.pdf

documentTypeDetails: Nota Dirigida Al Director Nacional

title: Pliego para la Contratación de Servicios de Limpieza Integral - CONVENCIONAL - Ley Nº 7021/22. 453242 Version 5

format: application/json

title: cdp-5540-24-id-453242-lpn-125-24-66da049895ded.pdf

documentTypeDetails: CDP

title: justificativo-de-no-anticipo-66da0504d8e43.pdf

documentTypeDetails: Dictamen de justificación de Anticipo

title: resolucion-de-rectificacion-679163586cafb.pdf

title: nota-de-respuesta-a-la-observacion-679164eb49cfe.pdf

documentTypeDetails: Nota de observación

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description:
El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, a un radio no superior de 20 kilómetros: del Hospital General de Coronel Oviedo, para el ITEM N°1; y del gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la Municipalidad y el MADES.- Solicitamos a la convocante la exclusión de este requisito ya que el mismo atenta contra el Artículo 45 – Pliego de Bases y Condiciones de la Ley N° 7021/2022, que en uno de sus párrafos expresa “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza especifica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes y deberán ser suficientemente claras, objetivas e imparciales para evitar favorecer a algún participante.
De mantener el requisito que es sumamente limitante se estaría evidenciando el direccionamiento del llamado a algún oferente cuya oficina central o sucursal se encuentra en las inmediaciones de los locales, objeto del presente llamado.

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Ajustarse al PBC. Se considera un requisito técnicamente indispensable que el oferente cuente con 02 profesionales Técnicos en Seguridad Ocupacional Categoría A , uno dentro del plantel permanente de la empresa y el otro como profesional externo, esto responde a la envergadura y complejidad del Hospital, los trabajos que se llevan a cabo en nuestras instalaciones deben estar acordes a los estándares que rigen para el mismo, por lo que debemos garantizar que los operarios de limpieza asignados a las distintas áreas estén debidamente capacitados con el respaldo de estos profesionales, ya que los trabajos desarrollados por los operarios de limpieza implican una serie de riesgos, como la exposición a productos químicos. Los técnicos en Seguridad Ocupacional   evaluarán riesgos en el lugar de trabajo y en base a ello desarrollarán los planes para cuidar la integridad física de los pacientes, empleados, funcionarios, y visitantes.

description: 4.	En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Capacidad técnica el Pliego de Bases y Condiciones se requiere que el oferente presente 2 técnicos en salud y seguridad ocupacional con un 1 año de antigüedad siendo uno personal permanente de la empresa a acreditar con planilla de IPS y el otro personal externo a acreditar con contrato de prestación de servicios. En efecto, contar con un técnico resulta racional y razonable, no obstante exigir dos resulta un requerimiento carente de todo sentido, puesto que no existen justificaciones que puedan sostener un pedido de tal calado. Asimismo, la antigüedad de un año resulta también sumamente elevada dado

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: ADECUARSE A LA ADENDAY AL PBC ULTIMA VERSION

description:
Otros criterios para la evaluación de las ofertas a ser considerados en ésta contratación serán: Declaración Jurada, copia de cedula y certificado de vida y residencia, de al menos 25 personales propuestos por cada lote ofertado, residentes en el Distrito de ubicación de los lugares de ejecución.- Solicitamos a la convocante la exclusión de este requisito ya que el mismo atenta contra el Artículo 45 – Pliego de Bases y Condiciones de la Ley N° 7021/2022, que en uno de sus párrafos expresa “En los procedimientos de contratación será obligación de las convocantes elaborar las bases y condiciones del llamado con la mayor amplitud de acuerdo con la naturaleza especifica del contrato con el objeto de que concurra el mayor número de oferentes y deberán ser suficientemente claras, objetivas e imparciales para evitar favorecer a algún participante.
De mantener el requisito que es sumamente limitante se estaría evidenciando el direccionamiento del llamado a algún oferente cuya oficina central o sucursal, o la operativa de la misma se encuentra en las inmediaciones de los locales, objeto del presente llamado.
Técnicamente es un requisito no indispensable, ya que una vez adjudicado, el contratista deberá ejecutar el contrato con los recursos requeridos en el PBC.

title: visita

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
En el PBC version 2 publicado en fecha 28/11/24 dice:
Fecha visita: Hasta un día hábil antes de la fecha tope de consultas.
Horario : de 8:00 a 12:00
La fecha tope de consulta segun el portal es el 02/12/24 o sea la visita se podia hacer solo hasta el dia viernes 29/11/24 hasta las 12:00 horas.
En fecha 29/11/24 hemos contactado con los responsables de ambos hospitales para realizar la visita pero los mismos alegaron no tener conocimiento ni autorizacion del ente para realizar la visita (hay pruebas de este hecho) por lo que no se pudo hacer la vista.
Solicitamos que se habileten mas dias para hacer la visita o nos veremos obligados a protestar y denunciar este hecho.

title: OTROS CRITERIOS QUE LA CONVOCANTE REQUIERA

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description: Declaración Jurada, copia de cedula y certificado de vida y residencia, de al menos 25 personales propuestos por cada lote ofertado, residentes en el Distrito de ubicación de los lugares de ejecución.- Este requisito debe ser exigido una vez adjudicado el llamado, ya que solo denota direccionamiento a empresa o empresas que se encuentras en la zona y quienes tendrían sin problema alguno dichas documentaciones como ser copia de CI y certificado de vida y residencia. Para aquellas empresas interesadas en ofertar y que no poseen personales por la zona les seria casi imposible poder contar con dicho requisito por lo que solicitamos a la convocante la modificación del requisito a uno que permita la mayor participación de oferentes y deje de limitar y demostrar alevosamente un direccionamiento.

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Ajustarse al PBC. El requisito solicitado refiere a que el oferente deberá demostrar que posee Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual será comprobado con la presentación del Certificado ISO 45001:2018

description: 2.	En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Capacidad técnica el Pliego de Bases y Condiciones requiere la presentación de ISO 14001:2015 sobre gestión de seguridad y salud en el trabajo vigente a la fecha de apertura de sobres. Sin embargo, este requerimiento podría resultar limitante a los efectos de ampliar el espectro de posibles participantes teniendo en cuenta que según los registros de las propias empresas certificadoras son pocas las entidades tanto públicas como privadas que cuentan con la citada certificación. En consecuencia, se consulta acerca de la posibilidad de diferir la presentación del documento que acredita contar con la citada certificación a la etapa de ejecución contractual.

title: EXPERIENCIA - CAPACIDAD TECNICA

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description: Teniendo en cuenta lo exigido inciso a) del punto de “REQUISITOS DOCUMENTALES PARA EVALUAR EL CRITERIO DE CAPACIDAD TECNICA” de la página 20 del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) que dice: "El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, a un radio no superior de 20 kilómetros: del Hospital General de Coronel Oviedo, para el ITEM N°1; y del gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la Municipalidad y el MADES.-" Solicitamos a la convocante modificar este punto, fundado en que dicha exigencia restringe la participación exclusivamente para oferentes que se encuentren situados en las ciudades correspondientes donde se deberán prestar servicios, limitando y restringiendo la participación de empresas que se encuentran instaladas con las debidas habilitaciones municipales correspondientes de otros municipios que se encuentran dentro del territorio nacional. Por lo ya expuesto, solicitamos a la convocante la modificación del siguiente requisito, a limitarse a solicitar DECLARACION JURADA DE COMPROMISO DE CONTAR CON UN LOCAL SITUADO EN UN RADIO NO SUPERIOR A 20 KM DEL HOSPITAL GENERAL DE CORONEL OVIEDO PARA EL ITEM 1 Y DEL GRAN HOSPITAL DEL SUR PARA EL ITEM 4

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: AJUSTARSE AL PBC.

description: En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Capacidad técnica el Pliego de Bases y Condiciones se requiere que el oferente presente el croquis de ubicación con la patente comercial de su local principal o sucursal dentro del distrito del sitio de ejecución del contrato, que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. Este requerimiento no tiene razón de ser puesto que lo exigido por la convocante bien puede ser cumplido a través de un contrato de locación de un local en el distrito de ejecución del contrato. Pocas son las empresas que constituyen domicilio en el distrito de ejecución del contrato y, menos aún. son las que tienen sucursales con patente comercial del lugar, por ende con este requerimiento la convocante está violando burdamente el principio de igualdad y libre competencia. Además, resulta sospechoso el empecinamiento de la convocante en mantener un requisito cuya eliminación fue ORDENADA por Resolución DNCP N° 3381/24. Por consiguiente, se formula consulta en el sentido de modificar el citado requisito y establecer que se permita presentar contrato de locación de un local en el distrito de ejecución del contrato

title: La documentación exigida para acreditar la capacidad técnica no fue modificada conforme a lo determinado por Res. DNCP N° 3381/24

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description: Consultamos a la Convocante, en cuanto al critero de capacidad técnica que establece que el oferente debe tener su local propio o sucursal dentro del Distrito del sitio de ejecución del Contrato, por qué no se ha dado cumplimiento a la postura adoptada por la DNCP por medio de la Resolución N° 3381/24 del 04/11/2024, la cual claramente establece: “…la Convocante puede valerse de otras herramientas como Declaración Jurada de cumplir de manera oportuna con las exigencias a efectos de comprometer a la empresa oferente al cumplimiento de estos requisitos en caso de resultar adjudicada, por lo tanto se considera apropiado hacer lugar a la protesta y ordenar la modificación del Pliego de Bases y Condiciones…”

title: Solicitar la exclusión del requisito limitante que estipula que el oferente deberá tener su local principal o sucursal, a un radio no superior de 20 km del establecimiento sanitario.

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description:
Se solicita amablemente a la Convocante, la exclusión de lo indicado en la Sección "Requisitos de Participación y Criterios de Evaluación - Capacidad Técnica" del PBC, que expresa: "El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, a un radio no superior de 20 kilómetros: del Hospital General de Coronel Oviedo, para el ITEM N°1; y del gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la
Municipalidad y el MADES", en razón a que de permanecer la mencionada exigencia, el llamado se encontraría diseñado para favorecer a un determinado participante cuyo asiento principal de su negocio o sucursal, se encuentre en las adyacencias del Hospital General de Coronel Oviedo y del Gran Hospital del Sur.

Dicha condición limitante, evidentemente, no resulta un factor técnicamente indispensable para la correcta ejecución del contrato, puesto que la logística para el traslado oportuno de los insumos, equipos y materiales de limpieza, queda a cargo del oferente y no de la Convocante.   Y además, contraviene notoriamente la disposición contenida en el Art. 45º de la Ley Nº 7021/22, motivo por el cual, se solicita la EXCLUSIÓN del referido requisito.

title: SUMINISTRO Y ESPECIFICACIONES TECNICAS

answer: Existen en el mercado varias empresas del rubro objetos del presente llamados que cumplen con los ítems requeridos,  en nuestro afán de optimizar los Recursos del Estados se mantiene dicho requerimiento.

title: Visita al sitio de Ejecución  del contrato

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description: Consultamos a la convocante si los potenciales oferentes que ya realizaron las visitas técnica a los sitios ejecución del contrato lo los lugares del "GRAN HOSPITAL DE CORONEL OVIEDO Y GRAN HOSPITAL DEL SUR - ENCARNACION" Debemos repetir nuevamente en la fecha del jueves 05 de diciembre del corriente o ya no hace Falta?? FAVOR ACLARAR ESA PARTE.

title: LOCAL O SUCURSAL

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description: El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, a un radio no superior de 20 kilómetros: del Hospital General de Coronel Oviedo, para el ITEM N°1; y del gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la Municipalidad y el MADES.- Sobre este punto la convocante tiene conocimiento de cuantas empresas cumplen con este requisito dentro de la zona? Hizo previamente un estudio de mercado? Resulta extremadamente limitante para la participación de oferentes del rubro, además que la logística y entrega de los insumos y productos es entera responsabilidad del oferente adjudicado..

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Ajustarse al PBC No se puede considerar como un requisito limitativo el requerimiento de la infraestructura con la que debe contar al potencial oferente para el cumplimiento de contrato, ya que, para la ejecución de los servicios requeridos, éstos son parte fundamental para obtener un servicio óptimo por la envergadura  y complejidad del Hospital o puede contar con retrocesos en el desarrollo normal de los servicios objeto del presente llamado , por tal motivo y preservando la calidad de los ismos consideramos técnicamente  indispensables.

description: 3.	En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Capacidad técnica el Pliego de Bases y Condiciones se requiere que el oferente presente la documentación correspondiente a 2 (dos) vehículos de tipo utilitario de su propiedad con año de fabricación a partir de 2021. Resulta complicado observar un requerimiento más limitante que este, dado que no existe ninguna justificación técnica que indique que un vehículo arrendado perjudique la ejecución del contrato; en efecto, la DNCP viene reiteradamente ordenando la eliminación de requisitos de este tipo dado que el limita injustificadamente las posibilidades de participación. Lo mismo con relación al año de fabricación, 2021 resulta un año sumamente reciente para exigir que el vehículo sea de ese año atendiendo también la crisis del COVID 19 con la que se contaba en ese momento lo cual también afecto a la capacidad de inversión de las empresas atendiendo el panorama de ese entonces, en efecto tampoco existe justificación para este tipo de exigencias. Por tanto, se solicita se permita que los vehículos sean arrendados o alquilados y que se permitan vehículos con antigüedad mayor a 2021.

title: CAPITAL OPERATIVO

answer: AJUSTARSE AL PBC. EN BASE A LA CONSULTA REALIZADA Y TENIENDO COMO REFERENCIA LA EMBERGADURA LA SENCIBILIDAD OBJETO DE LA LICITACION Y LA MAGNITUD DE LOS HOSPITALES QUE SERAN BENEFICIADAS CON EL SERVICIO Y POR ENDE LA IMPORTANCIA DE CONTAR CON EMPRESAS  QUE CUENTEN CON LA CAPACIDAD FINANCIERA SUFICIENTE PARA HACER FRENTE A LAS OBLIGACIONES POR LO QUE DICHO REQUERIMIENTO SE MANTIENE.

description: SOLICITAMOS A LA CONVOCANTE REDUCIR EL PORCENTAJE SOLICITADO EN CUANTO AL CAPITAL OPERATIVO A FIN DE PERMITIR LA PARTICIPACIÓN DE MAYORES OFERENTES.

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Ajustarse al PBC No se puede considerar como un requisito limitativo el requerimiento de la infraestructura con la que debe contar al potencial oferente para el cumplimiento de contrato, ya que, para la ejecución de los servicios requeridos, éstos son parte fundamental para obtener un servicio óptimo por la envergadura y complejidad del Hospital o puede contar con retrocesos en el desarrollo normal de los servicios objeto del presente llamado , por tal motivo y preservando la calidad de los mismos consideramos técnicamente indispensables.

description: 4.	En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Capacidad técnica el Pliego de Bases y Condiciones se requiere que el oferente presente la documentación correspondiente a dos vehículos de tipo utilitario de su propiedad con año de fabricación a partir de 2021. Resulta complicado observar un requerimiento más limitante que este, dado que no existe ninguna justificación técnica que indique que un vehículo arrendado perjudique la ejecución del contrato; en efecto, la DNCP viene reiteradamente ordenando la eliminación de requisitos de este tipo dado que el limita injustificadamente las posibilidades de participación. Lo mismo con relación al año de fabricación, 2021 resulta un año sumamente reciente para exigir que el vehículo sea de ese año, en efecto tampoco existe justificación para este tipo de exigencias. Por tanto, se solicita se permita que los vehículos sean arrendados o alquilados y que se permitan vehículos con antigüedad mayor a 2021

title: CONSULTA

answer: Las Visitas Técnicas han sido realizadas desde las 08:00 a 12 horas am.

description:
Consultamos
de que hora a que hora especificamente es el horario de visita tecnica el miercoles 4 de diciembre
figura  a la 12
no especifica si es am o pm
aclarar convenientemente

title: CAPACIDAD TECNICA

answer:
Sobre el requisito de la Certificación ISO 45001:2018 tiene como objetivo proteger a los trabajadores, pacientes y visitantes de enfermedades y accidentes laborales. Para ello, establece criterios para la planificación, implementación, ejecución, auditoría y revisión de los objetivos de Salud y Seguridad en el trabajo.
Establece una serie de requisito esenciales para una gestión efectiva de la seguridad laboral, estos incluye la evaluación de riesgo y oportunidades, la participación de los trabajadores, la planificación y el control operativo, y la gestión de cambios y emergencias, lo que representa técnicamente indispensable para el ambiente donde se ejecutara el servicio de limpieza tratanto de mitigar todo tipo de riesgo al cual puede estar expuestos tanto el operarios que realiza el servicios y todas las personas que acudan al hospital, en cuándo al técnico en seguridad ocupacional se encargara de velar el cumplimiento de las normas. Por lo tanto se mantiene dicho requisito.

description: En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” apartado Capacidad Técnica se requiere la presentación de la Certificación ISO 45001, cuyo alcance sea, como mínimo, los servicios de limpieza, desinfección y control de plagas. Sin embargo, esta certificación  como lo indica la propia página web de la International Standarization Organization (ISO) la norma 45001 busca establecer un entorno seguro en el lugar de trabajo, así las cosas, lo requerido no tiene razón de ser. Además, la seguridad en el entorno laboral ya queda cumplida con la exigencia de contar con técnico en salud y seguridad ocupacional. Por ende, al no resultar un parámetro válido, se solicita su eliminación tanto de este punto como de todos los demás donde se hace referencia a este certificado.

title: Requisitos de cumplimiento de Capacidad Tecnica

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description: Solicitamos excluir la habilitación del depósito por el MADES de acuerdo al proyecto presentado en la protesta contra el PBC, debe ser subsanado en caso de ser un error de la convocante, caso contrario sería pasible de presentación de una denuncia e investigación por incumplir el proyecto de adenda 1 presentado en este proceso

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Remitirse a los requisitos del PBC.

description: 5.	En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Capacidad técnica el Pliego de Bases y Condiciones se requiere que el oferente presente el croquis de ubicación con la patente comercial de su local principal o sucursal dentro del distrito del sitio de ejecución del contrato, que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. Este requerimiento no tiene razón de ser puesto que lo exigido por la convocante bien puede ser cumplido a través de un contrato de locación de un local en el distrito de ejecución del contrato. Pocas son las empresas que constituyen domicilio en el distrito de ejecución del contrato y, menos aún. son las que tienen sucursales con patente comercial del lugar, por ende con este requerimiento la convocante está violando burdamente el principio de igualdad y libre competencia. Por consiguiente, se formula consulta en el sentido de modificar el citado requisito y establecer que se permita presentar contrato de locación de un local en el distrito de ejecución del contrato. Atendiendo también que las empresas que participen del llamado pugnaran por un precio acorde para cumplir a cabalidad y con satisfacción las necesidades de la convocante explayadas en el PBC.

title: ACLARACION

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
Solicitamos se rectifiquen la fechas limites de visita segun fecha limite de consultas , consta en el portal
 Fecha Límite de Consultas
lunes, 2 de diciembre de 2024 - 08:00
Lugar de Visita Técnica
Hospitales de Coronel Oviedo y Gran Hospital del Sur
Fecha de Visita Técnica
lunes, 23 de septiembre de 2024 - 12:00
Lugar de Entrega de Ofertas
Dpto. de Licitaciones- Dirección Operativa de Contrataciones
Fecha de Entrega de Ofertas
lunes, 9 de diciembre de 2024 - 09:00
Lugar de Apertura de Ofertas
Dpto. de Licitaciones- Dirección Operativa de Contrataciones
Fecha de Apertura de Ofertas
lunes, 9 de diciembre de 2024 - 09:30

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERION

description: En base a la envergadura de cada uno de los locales, objeto del presente llamado, solicitamos a la convocante establezca el sistema de medición de calidad de gestión que debe poseer el oferente para que garantice la calidad de la prestación del servicio.

title: CAPACIDAD FINANCIERA

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
El PBC solicita “Capital Operativo: El oferente deberá poseer un capital operativo de la cuenta de disponibilidades (Balance General 2023) de al menos el 30 % del monto total ofertado.  (…) (Para los consorcios, todos los integrantes del consorcio deberán cumplir con los criterios de capacidad financiera).
Esta exigencia es desproporcionada e irracional, entendemos que por la magnitud y la envergadura de la prestación objeto del presente contrato se solicite que el oferente cuente con la capacidad financiera necesaria para hacer frente a la contratación, sin embargo al permitirse la participación en consorcio se debería poder cumplir con este criterio entre los consorciados.
En este sentido, se solicita a la convocante reducir el porcentaje solicitado en cuanto al capital operativo a fin de permitir mayor cantidad de oferentes.
Este requerimiento es una transgresión a los principios rectores de la ley de suministro, específicamente de igualdad y libre competencia, y razonabilidad; y un incumplimiento al  Art. 45° de la Ley Nº 7021/22.

title: CAPACIDAD TÉCNICA

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description:
El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, a un radio no superior de 20 kilómetros: del Hospital General de Coronel Oviedo,  para el ITEM N°1; y del gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la Municipalidad y el MADES.- Solicitamos respetuosamente a la convocante modificar el PBC en cuanto al Requerimiento de Certificación de impacto ambiental MADES, ya que actualmente el PBC es taxativo a solicitar dicho documento de forma obligatoria, no obstante debemos aclarar a la convocante que el mismo ORGANO RECTOR en este caso el MADES emite Certificaciones de NO NECESITAR DICHA APROBACION para los depósitos y/o lugares cuya actividad no generen riesgos ambiéntales como ser el caso del presente proceso, la no exclusión del requisito estaría limitando la participación de los oferentes cuyas
actividades se encuentran enmarcadas en la legalidad de las normas municipales y ambientales favoreciendo solo a aquellos posibles oferentes que cuentan con dicho documento debido a que los mismos si realizan otras actividades que necesiten la debida regulación, actividades de hecho mucho mas amplias a las enmarcadas en el presente proceso. Fe de estas manifestaciones pueden ser dadas por el MADES.

title: EXPERIENCIA REQUERIDA

answer: Ajustarse a la Adenda y a la última Versión del PBC.

description:
Demostrar la experiencia en provisión de Servicios de limpieza integral en el mercado nacional con facturaciones de venta, contratos y/o recepciones finales u otros documentos, por un monto equivalente al 25 % como mínimo del monto máximo ofertado en el presente procedimiento de contratación, de los tres últimos años 2021-2022-2023. Pedimos a la convocante aclarar los últimos tres años que se va tomar como referencia debido a que en la sección de Requisitos documentales para evaluar la Experiencia pide lo siguientes; Constancias, certificaciones y/o Actas de Recepción Final en Servicios de Limpieza de edificios, donde conste el desempeño satisfactorio del Oferente, expedidos por Instituciones Públicas o Privadas dentro de los 3 (tres) ÚLTIMOS AÑOS (2.022, 2.023 y 2.024).
Entendemos que se debería de tener en cuenta solamente los años 2021-2022-2023, FAVOR ACLARAR Y/O MODIFICAR.

title: Hipoclorito al 8,5%

answer: Los demás puntos ya han sido respondidos en consultas anteriores, remitirse a las mismas, por otra parte se aclara que la convocante considera al Hipoclorito de Sodio al 8,5%, producto técnicamente indispensable por lo ya expuesto en respuestas anteriores, y realizando la salvedad de que la graduación solicitada es a modo de garantizar que la misma no se degrade tanto por las condiciones de transporte y almacenamiento, teniendo en cuenta las condiciones climáticas de nuestro país y que el producto final cuente con la concentración mínima requerida para establecimientos de salud. La experiencia nos demuestra que el llamado es concurrente, los insumos requeridos son efectivos para la limpieza y la DNCP ya ha vertido un criterio uniforme sobre la satisfacción debida a las necesidades institucionales, siendo la convocante la que mejor conoce de las mismas. Por lo tanto, se mantiene el requisito, remitirse al PBC.

description:
Respuesta a la consulta 48-  No puede ser que siendo el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social Contesten con semejante burrada: Ajustarse al PBC. Se debe destacar que las instalaciones, objeto del presente llamado es un Hospital General el cual cuenta con sectores críticos y de alta complejidad en los cuales se deben garantizar altos estándares de calidad que garanticen la limpieza y desinfección de cada uno de los sectores. En base a esto la convocante ha considerado el uso del Hipoclorito de sodio al 8,5 % ya que el mismo reúne las propiedades de biocida o desinfectante que ayudan a disminuir la mayor cantidad de microorganismos contaminantes y suciedad de las superficies del medio ambiente evitando la transmisión cruzada de las técnicas de limpieza y desinfección. Es importante resaltar, que la transmisión cruzada no siempre se traduce en infecciones, también se debe tener en cuenta que las superficies contaminadas favorecen la colonización de los pacientes.
La diferencia entre 8% y 8,5% es 0,5% nada más, no existe casi diferencia entre uno y otro porcentaje, así como la capacidad de desinfección entre uno y otro.
¿Mencionar en que estudios se basan para aseverar esto, de dónde sacan estos dichos? En que estudios de salud o científicos, no existe el en mercado este porcentaje de hipoclorito de sodio “salvo” para dar este contrato a MIMBI S.A. quién por medio de su empresa G2 S.A.  tiene esa habilitación de DINAVISA, Hipoclorito de socio al 8,5%, el representante de ambas empresas es el señor José Manuel Gonzalez Gonzalez, G2 S.A. queda en Piribebuy 1015 esq. Avda. Cristóbal Colon y MIMBI S.A. quede en Piribebuy c/ Colón Nº 1014, todo esto puede ser verificado en el SICP de la DNCP, así como lo demás mencionado.
Por favor como todos los llamados de limpieza incluir el hipoclorito de sodio al 8% y no direccionar su llamado, muchas gracias.

title: Capacidad Tecnica

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description: El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, a un radio no superior de 20 kilómetros: del Hospital General de Coronel Oviedo, para el ITEM N°1; y del gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la Municipalidad y el MADES.- Consultamos a la convocante cual es su justificacion para delimitar de esa manera el lugar de almacenamiento de productos y herramientas y de esa manera restringir la participacion de potenciales oferentes por el simple hecho de no pertenecer a la zona donde se encuentran ubicados los hospitales. Es sabido que existen varias empresas de limpieza con basta experiencia en el rubro que por mucho tiempo se han dedicado a cubrir el servicio de limpieza tanto en zona de Asunción-central como también en areas del interior del pais sin ningun inconveniente. Este requisito solo demuestra el direccionamiento a alguna empresa ubicado en el radio definido por la convocante, dejando asi sin posibilidad alguna a muchas otras empresas con igual capacidad de prestacion de servicio.

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

title: Capacidad Técnica - Solicitar inclusión de Certificación de Calidad

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description:
Solicitamos la inclusión de la siguiente exigencia técnica: Las empresas oferentes deberán presentar Certificación Ambiental ISO 14001:2015, a modo de demostrar que posee un sistema de gestión ambiental.

La Certificación es una norma internacional que permite a las empresas demostrar el compromiso asumido con la protección del medio ambiente. Ese compromiso se demuestra a través de la gestión de los riesgos medioambientales asociados a la actividad desarrollada. En el caso que nos ocupa, la licitación tiene por objeto la contratación de servicios de limpieza, por lo tanto, el servicio de prestación indefectiblemente debe considerar el impacto que en el ambiente, en cuanto al proceso de limpieza, y al depósito final de los residuos. En consecuencia, la Convocante debe aplicar los mejores estándares a los efectos de precautelar el ambiente en el que se prestarán los servicios de limpieza.

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: Ajustarse al PBC. El requisito solicitado refiere a que el oferente deberá demostrar que posee Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual será comprobado con la presentación del Certificado ISO 45001:2018

description:
5. El oferente deberá demostrar que posee Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo - ISO 14001:2015 vigente a la fecha de apertura de sobres, cuyo alcance sea como mínimo el de servicios de limpieza, desinfección y control de plagas, acompañado de sus antecedentes (Datos de la Consultoría, Auditor asignado, Plan de Auditoria). La Certificadora deberá estar debidamente acreditada y reconocida por el ONA). Pedimos a la convocante especificar mejor a qué tipo de ISO se refiere y el por qué?
En el punto 4. Pide que el oferente deberá demostrar que posee Gestión Ambiental ISO 14001:2015 vigente a la fecha de apertura de sobres. FAVOR ACLARAR Y/O MODIFICAR

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Ajustare al PBC. Se debe destacar que las instalaciones, objeto del presente llamado es un Hospital General el cual cuenta con sectores críticos y de alta complejidad en los cuales se deben garantizar altos estándares de calidad que garanticen la limpieza y desinfección de cada uno de los sectores. En base a esto la convocante ha considerado el uso del Hipoclorito de sodio al 8,5 % ya que el mismo reúne las propiedades de biocida o desinfectante que ayudan a disminuir la mayor cantidad de microorganismos contaminantes y suciedad de las superficies del medio ambiente evitando la transmisión cruzada de las técnicas de limpieza y desinfección. Es importante resaltar, que la transmisión cruzada no siempre se traduce en infecciones, también se debe tener en cuenta que las superficies   contaminadas favorecen la colonización de los pacientes.

description: 6.	En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Otros requisitos que la convocante requiera se exige que el oferente presente con su oferta muestras de los siguientes productos, acompañados de sus Certificados de Registro Sanitario y ensayos de eficacia practicados por el INTN, en presentación de bidones de 5 Lts., cada uno: detergente lavavajillas, Hipoclorito de Sodio al 8,5%. El citado porcentaje resulta simplemente inexistente en la actualidad y una simple consulta al INTN puede evidenciar que el porcentaje más elevado que existe en el mercado es inferior al requerido por el PBC; en este sentido, no puede exigirse un requisito inexistente. Por ende, se formula consulta en el sentido de modificar el requisito y ajustarlo a las especificaciones existentes en el mercado nacional. Añadiendo que el requisito normal y estándar del hipoclorito de sodio llega al 8% en la mayoría de los casos.

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Ajustarse al PBC No se puede considerar como un requisito limitativo el requerimiento de la infraestructura con la que debe contar al potencial oferente para el cumplimiento de contrato, ya que, para la ejecución de los servicios requeridos, éstos son parte fundamental para obtener un servicio óptimo por la envergadura  y complejidad del Hospital o puede contar con retrocesos en el desarrollo normal de los servicios objeto del presente llamado , por tal motivo y preservando la calidad de los ismos consideramos técnicamente  indispensables.

title: Capacidad Tecnica

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description: COMO LA CONVOCANTE PODRA GARANTIZAR QUE EL PROVEEDOR TENGA LA LOGISTICA ADECUADA PARA LA DISTRIBUCION EN TIEMPO Y FORMA DE INSUMOS Y MAQUINARIAS?

title: Capacidad Técnica cumplimiento de la Resolución DNCP N°  3381/24

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description: De acuerdo a la Resolución DNCP N° 3381/24 de fecha 04/11/2024 en la protesta promovida por Cevima S.A. y Puro Limpio S.A. la convocante presenta el proyecto de Adenda 1 sobre el requisito protestado en el que excluyen el depósito en un radio de 20 kilometro y la necesidad de habilitación del MADES, pero en el pbc versión 3 en la sección capacidad técnica excluyeron ambos requisitos mencionados, pero no en los requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica, en el punto 5 sigue el requerimiento de habilitación del MADES, solicitamos que se adecuen al proyecto presentado en la protesta y aceptado en la Resolución final emitida en la protesta.

title: DDJJ

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description: Declaración Jurada, copia de cedula y certificado de vida y residencia, de al menos 25 personales propuestos por cada lote ofertado, residentes en el Distrito de ubicación de los lugares de ejecución.- Resulta ilógico este tipo de solicitud una empresa oferente no podría antes de ser adjudicada contar con un plantel seguro y fijo de la zona predispuestos a prestar servicios, este punto es extremadamente limitante nosotros como oferentes no contamos con la garantía de ser adjudicados , desde el momento que firmemos la oferta y notifiquen una eventual adjudicación es obligatorio cumplir con el requisito.

title: Consulta

answer: Se aclara que, de requerir información a través de la Ley de Información Pública, debe realizarse la solicitud bajo los requerimientos y mecanismos estipulados en dicha Ley.

description:
Consultamos dentro del marco de la Ley de Información Publica
1. Cuantas empresas realizaron la visita técnica obligatoria
2. Nombre de las empresas que realizaron la visita técnica obligatoria
3. Fecha en que las empresas realizaron la visita técnica obligatoria

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
Requisito para evaluar la capacidad técnica
5. Croquis de ubicación acompañada de la copia de la habilitación municipal y del mades.

Se solicita a la convocante eliminar el requisito de contar con locales principales o sucursales en los distritos de los hospital CNEL OVIEDO y SUR y la habilitación de los mismo por la municipalidad y el MADES, ya que no resultan técnicamente indispensables para la ejecución del servicio objeto de la presente licitación de hecho lo que entrega el MADES es una constancia de no precisar contar estudio de impacto ambiental de conformidad al DECRETO N°954/13. Este requerimiento es una transgresión a los principios rectores de la ley de suministro, específicamente de igualdad y libre competencia, y razonabilidad; y un incumplimiento al  Art. 45° de la Ley Nº 7021/22.

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: Remitirse a la Adenda y a la última versión del PBC

description: El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, dentro del Distrito del sitio de ejecución del contrato, conforme a cada lote: Hospital General de Coronel Oviedo,  para el ITEM N°1; y del Gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la Municipalidad local.-  FAVOR MODIFICAR ES EXAGERADAMENTE LIMITATIVO

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Remitirse a los requisitos del PBC y sus especificaciones técnicas

description: En la Sección “Suministros requeridos – Especificaciones técnicas” el pliego de bases y condiciones menciona el servicio de limpieza de áreas verdes. Sin embargo, este es un servicio distinto al servicio de limpieza, que cuenta con un código de catálogo distinto y, por tanto, lo correcto sería que el citado servicio se encuentre en un lote distinto. Por consiguiente, se formula consulta en el sentido de modificar el requerimiento y dividir el llamado en lotes para asi dar una mejor cotización acorde a las necesidades del PBC.

title: Capacidad Tecnica

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, dentro del Distrito del sitio de ejecución del contrato , conforme a cada lote: Hospital General de Coronel Oviedo, para el ITEM N°1; y del Gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá
estar habilitada por la Municipalidad local.-
REQUISITOS DOCUMENTALES
5. Croquis de ubicación acompañada de la copia de la habilitación municipal y del mades.
SOLICITAMOS ACLARACION SOBRE ESTE REQUISITO YA QUE EN LA CAPACIDAD TECNICA DICE QUE EL LOCAL DEBE ESTAR HABILITADA POR LA MUNICIPALIDAD Y EN LOS REQUISITOS DOCUMENTALES SE AGREGA HABILITACION DEL MADES.
LA HABILITACION DEL MADES NO CORRESPONDE YA QUE EL LOCAL SERIA SOLO PARA ALMACENAMIENTO DE INSUMOS Y MAQUINARIAS TAL COMO DICE EL ENUNCIADO DEL REQUISITO Y ESO NO TIENE NINGUN IMPACTO EN EL AMBIENTE.
SOLICITAMOS ELIMINAR ESTE REQUISITO

title: EETT

answer: Ajustarse al PBC. No se puede considerar como un requisito limitativo si no competitivo. La mayoría de las empresas de rubro, objeto del presente llamado están certificadas. El requisito fue parte de otros llamados publicados y adjudicados en el SICP, en los cuales han participado varios oferentes, por lo tanto, se mantiene dicho requerimiento.

description: 1.	En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Capacidad técnica el Pliego de Bases y Condiciones requiere la presentación de ISO 14001:2015 vigente a la fecha de apertura de sobres. Sin embargo, este requerimiento podría resultar limitante a los efectos de ampliar el espectro de posibles participantes teniendo en cuenta que según los registros de las propias empresas certificadoras son pocas las entidades tanto públicas como privadas que cuentan con la citada certificación. En consecuencia, se consulta acerca de la posibilidad de diferir la presentación del documento que acredita contar con la citada certificación a la etapa de ejecución contractual.

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Los demás puntos ya han sido respondidos en consultas anteriores, remitirse a las mismas, por otra parte se aclara que la convocante considera al Hipoclorito de Sodio al 8,5%, producto técnicamente indispensable por lo ya expuesto en respuestas anteriores, y realizando la salvedad de que la graduación solicitada es a modo de garantizar que la misma no se degrade tanto por las condiciones de transporte y almacenamiento, teniendo en cuenta las condiciones climáticas de nuestro país y que el producto final cuente con la concentración mínima requerida para establecimientos de salud. La experiencia nos demuestra que el llamado es concurrente, los insumos requeridos son efectivos para la limpieza y la DNCP ya ha vertido un criterio uniforme sobre la satisfacción debida a las necesidades institucionales, siendo la convocante la que mejor conoce de las mismas. Por lo tanto, se mantiene el requisito, remitirse al PBC.

title: Capacidad Técnica - Solicitar inclusión de Certificación de Calidad

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description:
Solicitamos la inclusión de la siguiente exigencia técnica:  Las empresas oferentes deberán presentar Certificación de Calidad ISO 45001:2018, a los efectos de demostrar que posee un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, destinados a proteger a los trabajadores y visitantes de accidentes y enfermedades laborales.

La Certificación ISO 45001:2015 es la norma internacional para sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, destinada a proteger a los trabajadores y visitantes de accidentes y enfermedades laborales. En el caso que nos ocupa, la Convocante tiene la obligación de  garantizar la integridad de las personas, con mayor razón la de personas que ejecutaran los trabajos de limpieza, que en ese proceso se exponen a ambientes o lugares que por estar sucias resultan insalubres. Es así que con la Certificación ISO 45001:2015 la Convocante podrá trazarse como objetivo contratar a empresas que estén comprometidas con la seguridad y salud de sus trabajadores, con sistemas preventivos para evitar accidentes y enfermedades laborales.

title: PLAZO DE VISITA TECNICA

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
Consultamos si la CONVOCANTE instruyo a los encargados de acompañar la visita tecnica obligatoria, considerando que en el dia de hoy no permitieron aun la realizacion de la misma
solicitamos se aclare este punto

title: Capacidad Técnica - Requisitos documentales para evaluar el criterio de capacidad técnica

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
Punto 5. Croquis de ubicación acompañada de la copia de la habilitación municipal y del mades.
Consultamos a la Convocante, PORQUE NO SE HA DADO cumplimiento a la postura adoptada por la DNCP por medio de la Resolución N° 3381/24 del 04/11/2024, la cual claramente establece: “…la Convocante puede valerse de otras herramientas como Declaración Jurada de cumplir de manera oportuna con las exigencias a efectos de comprometer a la empresa oferente al cumplimiento de estos requisitos en caso de resultar adjudicada…” De esta manera nuevamente la Convocante (MSPBS) se Opone y no da cumplimiento a lo dispuestos  en el Articulo 45 "Pliegos de Base y Condiciones" de la Ley 7021/22.

title: Capacidad Técnica - Solicitar inclusión de Certificación de Calidad

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description:
Solicitamos la inclusión de la siguiente exigencia técnica:  Las empresas oferentes deberán presentar Certificación de Calidad ISO 9001:2015, a los efectos de demostrar que posee un sistema de medición de calidad de su gestión.

La exigencia del Certificado ISO 9001:2015: tiene por finalidad contratar a empresas, que implementen un Sistema de Gestión de Calidad, en la prestación de los servicios de limpieza. La importancia del Certificado radica en que el Cliente del servicio a ser prestado, en este caso la Convocante, tenga la garantía y seguridad que los servicios serán prestados cumpliendo estándares mínimos de calidad, en la técnica de limpieza, en la manipulación de las basuras, en la capacitación actualizada de las personas encargadas de la limpieza y supervisión de los trabajos.

title: Visita Tecnica

answer:
AJUSTARSE AL PBC. EL PBC ES CLARO EN BASE AL PRESENTE REQUISITO. EL OFERENTE DEBERA PRESENTAR LA CONSTANCIA DE VISITA AL SITIO DE EJECUCION DE CONTRATO (ESTO TENIENDO EN CUENTA QUE SON HOSPITALES NUEVOS QUE AUN NO HAN SIDO NI INAUGURADAS), PARA LO CUAL, NECESARIAMENTE REALIZARA LA VISITA AL SITIO Y/O SITIOS DE EJECUCION DE CONTRATOS, CONFORME DIA Y HORA ESTABLECIDA. -
EL HORARIO QUEDA ESTABLECIDA DE 08:00 A 12:00 HORAS.

description:
Consultamos a la Convocante si la Visita Técnica es o no de carácter Obligatoria, debido que en el apartado de Datos de da Convocatoria, Visita al Sitio de la ejecución del Contrato no menciona si la visita es o no de carácter Obligatoria, pero en Requisitos Documentales para evaluar el Criterio de Capacidad Técnica solicitan en el punto 6.Constancia de Visita al Sitio de Ejecución del Contrato, sin dar opción a presentar una declaración jurada de conocer el sitio de ejecución de los servicios y de ser Obligatoria el tiempo es solo hasta el lunes 23 de septiembre a las 12:00 hs.
La incongruencia señalada generará un grave perjuicio a la regularidad de la licitación, pues con criterios contradictorios no se puede evaluar objetivamente a las ofertas que se presenten, es necesario dar claridad y certeza a los interesados en participar de manera a que preparemos adecuadamente la documentación que respalde el cumplimiento de las exigencias.

title: Mades

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
Considerando que la DNCP sugiere reformular la exigencia de" posseer un local dentro del distrito del sitio de ejecusion del contrato.... etc....etc"
SOLICITAMOS
SE ELEMINE ESTE REQUISITO, por ser INCONSTITUCIONAL , violar el derecho al trabajo, discriminar y direccionar.

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: En cuanto al Certificado ISO 14001:2015: Este requisito tiene como objetivo convertirse en una herramienta clave para las Entidades, ya que se  plantea la inclusión de todo lo referente a lo conceptual, además de añadir cuestiones prácticas concretas, vinculados al análisis de acuerdo a enfoques con la sostenibilidad el impacto ambiental social y económico. La priorización de procesos y rubros permitirá al país encaminar de manera progresiva la inclusión de criterios de sostenibilidad para la adquisición de productos, bienes y servicios por parte del Estado. La implementación de un sistema de Gestión Ambiental ayuda a las organizaciones a controlar los impactos que producen sus actividades en el medio ambiente, reducirlos o incluso eliminarlos. Por lo tanto, se mantiene dicho requerimiento.

title: CAPACIDAD TÉCNICA, página 21 del PBC.

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
Teniendo en cuenta lo exigido en el requisito de “CAPACIDAD TÉCNICA” de la página 21 del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) publicado en fecha 29/11/2024 exige que: “…El Oferente DEBERÁ TENER SU LOCAL PRINCIPAL O SUCURSAL, DENTRO DEL DISTRITO DEL SITIO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO, conforme a cada lote: Hospital General de Coronel Oviedo, para el ITEM N° 1; y del Gran Hospital del Sur, para el ITEM N° 4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la Municipalidad local...” (sic) y considerando que dicha exigencia limita la participación de todos los potenciales oferentes que no disponen de un LOCAL (PRINCIPAL O SUCURSAL) CON HABILITACIÓN MUNICIPAL DENTRO DEL DISTRITO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO para participar de la licitación, solicitamos a la Convocante la modificación y eliminación del requisito técnico del PBC para posibilitar al oferente la presentación de una DECLARACIÓN JURADA DE CONTAR CON UN LOCAL HABILITADO POR LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO EN EL CASO DE RESULTAR ADJUDICADO EN LA LICITACIÓN, fundado en que se trata de un requisito técnico para la ejecución contractual cuya exigencia resulta improcedente e intrascendente como una obligación para presentar una oferta en la licitación, puesto que constituye una notoria limitación a la participación de los oferentes que puede ser dispensada con la presentar una declaración jurada, conforme al criterio sostenido y resuelto por la DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS (DNCP) en esta misma licitación.

Cabe señalar que la exigencia de contar con un local (principal o sucursal) con habilitación municipal como condición obligatoria para presentar oferta en la licitación constituye una CONDICIÓN RESTRICTIVA Y TÉCNICAMENTE DISPENSABLE PARA PRESENTAR UNA OFERTA porque se contrapone a lo previsto en los Artículos 4 “Principios rectores” inciso d) y 45 “Pliego de Bases y Condiciones” de la Ley 7021/22 “De Suministro y Contrataciones Públicas”, específicamente con respecto al último artículo que dispone: “…No se podrán exigir a los participantes requisitos distintos a los señalados por la presente ley para la participación, contratación o adjudicación, ni se podrán establecer elementos que no resulten técnicamente indispensables en los pliegos si con ello se limitan las posibilidades de concurrencia a eventuales proveedores o contratistas…” (sic), en concordancia a los Artículos 58 “Especificaciones técnicas” y 59 “Criterios de evaluación” del Decreto 2264/24.

Finalmente, debemos recordar que por RESOLUCIÓN DNCP 3381/24 de fecha 04/11/2024 dictada por la DIRECCIÓN NACIONAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS (DNCP) se resolvió HACER LUGAR A LA PROTESTA contra el mismo requisito del PBC de la licitación, motivo por el cual reiteramos nuestra solicitud de MODIFICACIÓN DEL PBC y ELIMINACIÓN DEL REQUISITO que exige contar con un local (principal o sucursal) como condición para presentar una oferta, reemplazándolo con la presentación de una DECLARACIÓN JURADA DEL OFERENTE para el caso en que resulte adjudicado.

title: Capacidad Tecnica

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description: CONSIDERANDO LA ENVERGADURA DEL SERVICIO QUE MAQUINARIAS Y EQUIPOS SE DEBERAN PROVEER PARA CUBRIR LAS NECESIDAES DE LOS DIFERENTES HOSPITALES Y QUE DOCUMENTOS SE DEBERA PRESENTAR PARA DEMOSTRAR LA PROPIEDAD Y DISPONIBILIDAD DE LOS MISMOS.

title: CONSULTA - OTROS CRITERIOS QUE LA CONVOCANTE REQUIERA

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description: Teniendo en cuenta lo exigido inciso a) del punto de “OTROS CRITERIOS QUE LA CONVOCANTE REQUIERA” de la página 21 del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) que dice: "Declaración Jurada, copia de cedula y certificado de vida y residencia, de al menos 25 personales propuestos por cada lote ofertado, residentes en el Distrito de ubicación de los lugares de ejecución.-". Consideramos este requisito limitante al momento de la apertura de sobres, fundado en que dicha exigencia restringe la participación exclusivamente para oferentes, permitiendo solo la participacion de oferentes locales, limitando la posible presentacion al llamado de otras empresas que se encuentran instaladas con las debidas habilitaciones municipales correspondientes de otros municipios dentro del territorio nacional, generando trabajo para compatriotas a nivel nacional, no solo de una ciudad en particular. Por lo ya expuesto, solicitamos a la convocante la modificación del siguiente requisito, a limitarse a solicitar DECLARACION JURADA DE COMPROMISO DE CONTRATAR MANO DE OBRA LOCAL, AL MENOS DE 25 PERSONAS POR CADA LOTE OFERTADO, PARA EL ITEM 1 HOSPITAL GENERAL DE CORONEL OVIEDO Y DEL GRAN HOSPITAL DEL SUR PARA EL ITEM 4

title: CAPACIDAD FINANCIERA

answer: ADECUARSE A LA ADENDA Y AL PBC ULTIMA VERSION

description:
Con el objetivo de calificar la situación financiera del oferente, se considerarán los siguientes índices:
1. Para contribuyentes de IRE GENERAL.
Deberá cumplir con el siguiente parámetro de los años (2020, 2021-2022 o 2021-2022-2023).
Solicitamos a la convocante definir cuál de los periodos será utilizado como parámetro para dar por cumplido los índices financieros y por ende, definir en los requisitos documentales para la evaluación de la capacidad financiera.

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
Requisito para evaluar la capacidad técnica
5. Croquis de ubicación acompañada de la copia de la habilitación municipal y del mades.
Respecto al REQUISITO de contar con un local o sucursal dentro del distrito del sitio de ejecución del contrato (OVIEDO Y SUR) que se encuentre habilitada por la MUNICIPALIDAD y el MADES; se solicita a la convocante dar cumplimiento a la resolución de la DNCP que la Resolución N° 3381/24.
Se solicita a la convocante eliminar el requisito de fondo de contar locales dentro del distrito de ejecución y consecuentemente el requisito documental que indica que se debe presentar croquis y la habilitación de la Municipalidad y del MADES.
Considerando que dicho requisito es manifiestamente limitante, y no resulta un factor técnicamente indispensable para la correcta ejecución del contrato; por lo que contraviene notoriamente la disposición contenida en el Art. 45° de la Ley Nº 7021/22 y lo resuelto por la DNCP  a través de la Resolución N° 3381/24.

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: ADECUARSE A LA ADEND Y AL PBC ULTIMA VERSION

title: CONSULTA - CAPACIDAD TECNICA

answer: FAVOR AJUSTARSE A LA ULTIMA VERSION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

description:
Teniendo en cuenta que en el requisito referente a la “CAPACIDAD TECNICA” de la página 21 del Pliego de Bases y Condiciones (PBC) exige que: "El Oferente deberá tener su local principal o sucursal, dentro del Distrito del sitio de ejecución del contrato , conforme a cada
lote: Hospital General de Coronel Oviedo, para el ITEM N°1; y del Gran Hospital del Sur, para el ITEM N°4; que será utilizada para el almacenamiento de los productos, insumos y herramientas necesarios para la ejecución del trabajo. La misma deberá estar habilitada por la Municipalidad local.-" Si bien es cierto, es un requerimiento válido para la convocante, resulta limitante y restrictivo solicitar esto al momento de la apertura de sobres, pudiendo utilizarse el instrumento de DDJJ de compromiso de contar con locales dentro del distrito del sitio de ejecución, por lo expuesto, solicitamos a la convocante la modificación de este requisito y solicitar el siguiente documento" DDJJ de compromiso de los potenciales oferentes que, en el caso de resultar adjudicados, estos deberán de tener sus locales principales o sucursales con la habilitación municipal correspondiente y el MADES.

title: CAPACIDAD TECNICA

answer: En cuanto al Certificado ISO 14001:2015: Este requisito tiene como objetivo convertirse en una herramienta clave para las Entidades, ya que se plantea la inclusión de todo lo referente a lo conceptual, además de añadir cuestiones prácticas concretas, vinculados al análisis de acuerdo a enfoques con la sostenibilidad el impacto ambiental social y económico. La priorización de procesos y rubros permitirá al país encaminar de manera progresiva la inclusión de criterios de sostenibilidad para la adquisición de productos, bienes y servicios por parte del Estado. La implementación de un sistema de Gestión Ambiental ayuda a las organizaciones a controlar los impactos que producen sus actividades en el medio ambiente, reducirlos o incluso eliminarlos. Por lo tanto, se mantiene dicho requerimiento.

title: REQUISITOS DE PARTICIPACION Y CRITERIOS DE EVALUACION

answer: Ajustarse al PBC. Se considera un requisito técnicamente indispensable que el oferente cuente con 02 profesionales Técnicos en Seguridad Ocupacional Categoría A , uno dentro del plantel permanente de la empresa y el otro como profesional externo, esto responde a la envergadura y complejidad del Hospital, los trabajos que se llevan a cabo en nuestras instalaciones deben estar acordes a los estándares que rigen para el mismo, por lo que debemos garantizar que los operarios de limpieza asignados a las distintas áreas estén debidamente capacitados con el respaldo de estos profesionales, ya que los trabajos desarrollados por los operarios de limpieza implican una serie de riesgos, como la exposición a productos químicos. Los técnicos en Seguridad Ocupacional evaluarán riesgos en el lugar de trabajo y en base a ello desarrollarán los planes para cuidar la integridad física de los pacientes, empleados, funcionarios, y visitantes.

description: En la sección “Requisitos de participación y criterios de evaluación” punto Capacidad técnica el Pliego de Bases y Condiciones se requiere que el oferente presente 2 técnicos en salud y seguridad ocupacional con un 1 año de antigüedad siendo uno personal permanente de la empresa a acreditar con planilla de IPS y el otro personal externo a acreditar con contrato de prestación de servicios. En efecto, contar con un técnico resulta racional y razonable, no obstante exigir dos resulta un requerimiento carente de todo sentido, puesto que no existen justificaciones que puedan sostener un pedido de tal calado. Asimismo, la antigüedad de un año resulta también sumamente elevada dado que lo normal es requerir 6 meses de antigüedad. Por ende, se formula consulta en el sentido de solicitar se exija un solo técnico y se reduzca a seis meses la antigüedad.

streetAddress: Dpto. de Licitaciones- Dirección Operativa de Contrataciones

awardCriteria: priceOnly

statusDetails: Suspendida

streetAddress: SICP de la DNCP

procurementMethod: open

awardCriteriaDetails: Por Item

streetAddress: Hospitales de Coronel Oviedo y Gran Hospital del Sur

mainProcurementCategory: goods

submissionMethodDetails: Lugar entrega ofertas: Dpto. de Licitaciones- Dirección Operativa de Contrataciones

procurementMethodDetails: Licitación Pública Nacional

mainProcurementCategoryDetails: Servicios - Servicios de Limpieza Industrial

roles: buyer procuringEntity

type: Entidad

level: Poder Ejecutivo

entityType: Organismos de la Administración Central

scheme: DNCP-SICP-CODE

legalName: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS)

scheme: PY-PGN

legalName: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

EVA NATALIA PEREYRA ACOSTA

region: Asunción

locality: Asunción

countryName: Paraguay

streetAddress: MAYOR JOSÉ MARTÍ E/ TTE. 1º SALVADOR FUNES Y GRAL. ELIZARDO AQUINO Nº 4020

activityTypes: goods services

legalEntityTypeDetail: Persona Física - Bienes y Servicios

scheme: PY-RUC

legalName: EVA NATALIA PEREYRA ACOSTA

María del Carmen Cardozo Godoy

region: Central

streetAddress: Avda. San Isidro c/ Acuña de Figueroa

name: Consultorías, Asesorías e Investigaciones. Estudios y Proyectos de inversión

legalEntityTypeDetail: Persona Física - Servicios Personales

legalName: María del Carmen Cardozo Godoy

MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO

locality: luque (Municipio)

streetAddress: Brasil casi Puerto Pinasco

name: Construcción, Restauración, Reconstrucción o Remodelación y Reparación de Inmuebles

legalName: MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO

SERVICIOS PARAGUAYOS SA

locality: ASUNCION (DISTRITO)

streetAddress: Rca. Dominicana N°.1091 casi Concordia

legalName: SERVICIOS PARAGUAYOS SA

name: BERTA NOEMI ORTELLADO - FERNANDO ESCOBAR

MAFARA SA

locality: LUQUE

streetAddress: CORONEL MARTINEZ 9017

name: Equipos, accesorios y programas computacionales, de oficina, educativos, de imprenta, de comunicación y señalamiento

name: Utiles de oficina, Productos de papel y cartón e impresos

name: Utensilios de cocina y comedor, Productos de Porcelana, vidrio y loza

legalName: MAFARA SA

name: Magali Yudis Britez- Cesar Domingo Quintana- Karina Magali Chavez

CEVIMA SA

streetAddress: Fulgencio Yegros 1962

name: Servicios de ceremonial, gastronomico y funerarios

legalName: CEVIMA SA

name: CLAUDIO ALBERTO ESCOBAR BRIZUELA- ANALIA CABALLERO

MIMBI S.A

streetAddress: PIRIBEBUY C/COLON Nº1014

name: JOSE MANUEL GONZALEZ- PAOLO MIGUEL LAGUARDIA

CLEAN & CLEAN PARAGUAY SOCIEDAD ANONIMA

name: Materiales e insumos eléctricos, metálicos y no metálicos, Plásticos, cauchos. Repuestos, herramientas, cámaras y cubiertas.

name: LADISLAO RUBEN AFARA GONZALEZ- RUBEN BERNARDO AFARA

Prodpar S.A. Productos Paraguayos

streetAddress: Nivacle Nº 1277 B entre Arasa y Comendador Nicolas Bo

name: MIGUEL ALFREDO GALEANO- DIANA LORENA VIVAS DE CHACON

Puro Limpio S.A.

name: Bienes e insumos agropecuario y forestal

CONSORCIO DE LIMPIEZA M2

name: JOSE MANUEL GONZALEZ GONZALEZ- MAGALI YUDIS

CONSORCIO GENERAL SERVICE

name: MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO y JOSE MANUEL GONZALEZ GONZALEZ

CONSORCIO LIMPYC

name: Mariela Carolina Molas Samudio- Jose Manuel Gonzalez Gonzalez

CONSORCIO DUOCLEAN

name: MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO - JOSE MANUEL GONZALEZ

CONSORCIO CENTRAL

name: MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO / JOSE MANUEL GONZALEZ GONZALEZ

CONSORCIO GREEN GARDEN

streetAddress: CORONEL MARTINEZ 9017 CASI GUILLERMO LEOZ

CONSORCIO 2C

streetAddress: Luis Morales entre Frey Luis de Granda y Frey Luis de Leon 757

HOSPI SERVICE

name: MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO/ JOSE MANUEL GONZALEZ GONZALEZ

C2 SERVICE

name: MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO /CLAUDIO ALBERTO ESCOBAR BRIZUELA

CONSORCIO M&M

name: MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO Y MANUEL GONZALEZ

CONSORCIO SERVICE GREEN

name: MARIELA CAROLINA MOLAS SAMUDIO- JOSE MANUEL GONZALEZ GONZALEZ

name: Sistema de Información de las Contrataciones Públicas - DNCP